李思钰一阵摇头苦笑，叹气道:“营州百姓就差了许多，连年动荡不稳，民风多悍野，一言不合即大打出手，治理甚难，普通汉民、离了族群胡民还好些，毕竟单个势单力薄，并不真的敢持兵对抗官府，但聚集在一起的部族却不同，稍有不满即杀官造反，兄长身为资政院院正，想来是知之甚详，所以……小弟……怎么说呢，就算没有今日大兄之事，小弟也会逐渐清除所有事实存在的部族，包括亦部、奚族。”

马文豹沉默不语，李思钰继续说道:“不瞒兄长，小弟对如何处置大兄很有些犹豫，大兄能稳住营州一年不乱，有大功，如今又能体谅百姓之苦，将军中反逆之将绑缚送来，又是一件大功。”

“但大兄的确也有罪，军中出了如此之事，他身为一军主将难辞其咎，若不处罚，数十万将士又如何看待你我？”

马文豹抬头，却又低头不语，心下更是诸多无奈叹息。

李思钰皱眉片刻，才又说道:“军中不满军将欲以粟末野人、高丽人相胁，若再算上奚族，营州几乎就是四面相围之势，这不是小弟所愿见到的一幕，故而，小弟想过了，大哥营州将军是无论如何也不可能得了，但是，大哥可为饶乐都督府将军……”

“什么？”

马文豹心下正无奈哀叹呢，当李思钰说出不愿再留着亦部后，他就知道亦部完了，可他也无法开口阻止，虽他与亦部渊源颇深，但他更是营州资政院院正，心下也只能哀叹连连，可当听到后面一句话语后，哪里还能坐的住。

说起饶乐都督府，就不得不说羁縻府制。

东汉司隶校尉应劭所著《汉官仪》，言:“羁，马络头也；縻，牛蚓也。马云羁、牛云羁，言制四夷如牛马之受羁縻也。”

也就是说羁縻府制是专门为胡民部族所制，当然了，也可由此可见汉朝之强势高傲，大唐虽对待胡民宽松了许多，但仍然延续羁縻府制。

饶乐都督府是贞观二十二年，奚首领可度者归顺朝廷，专门为奚族设立的饶乐都督府，其下共有五州，奚族遥里部、伯德部、奥里部、梅只部、楚里部五部伊离堇为五州刺史。

显庆年，可度者死，奚族反叛，不久后，再次臣服。武帝通天元年再叛，开元四年，再降……

直至安禄山反叛后，饶乐都督府再无其名。

马文豹本就是营州土生土长之人，又岂能不知饶乐都督府，更想不到李思钰会说出这番话语。

看着他一脸震惊，李思钰摇头苦笑道:“兄长先听小弟说完，大兄为饶了都督府将军，但也只能为将军，只能理其军，饶乐都督府亦归属北地王府之下，其地部族将被打散分置营州各地，若兄长答应，小弟即上奏朝廷，降建王为饶乐侯，以建王治其民。”

“这……这个……”

马文豹着实犹豫了起来，若无部族打散分置，无建王治其民，马文豹会还不犹豫答应下来。